優(yōu)化營商環(huán)境太原公安推出30項(xiàng)措施減證便民

生活晨報(bào)  2018/02/05

2月2日，太原市公安局召開新聞發(fā)布會(huì)，公布該局優(yōu)化營商環(huán)境減證便民工作6條禁令、30條具體措施，努力實(shí)現(xiàn)“審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好”的辦事環(huán)境，著力打破影響企業(yè)和群眾的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和難點(diǎn)。

去年，太原全市公安窗口共辦理行政許可和其他職權(quán)事項(xiàng)26756件，辦結(jié)率為100%，群眾滿意率為99%。

6條禁令

●嚴(yán)禁在執(zhí)行市委、市政府有關(guān)營商環(huán)境重大決策部署中“搞變通”“打折扣”“設(shè)路障”;

●嚴(yán)禁擅自設(shè)立或增加行政審批事項(xiàng)，不準(zhǔn)實(shí)施或變相實(shí)施已明令取消的審批事項(xiàng)，嚴(yán)格做到“權(quán)責(zé)清單之外無權(quán)力，目錄之外無審批”;

●嚴(yán)禁擅自增加行政審批事項(xiàng)環(huán)節(jié)及資料，不準(zhǔn)隨意增設(shè)前置條件、提高準(zhǔn)入門檻;

●嚴(yán)禁在涉企服務(wù)中隨意拖延辦事時(shí)間，推諉扯皮，無端將職責(zé)范圍內(nèi)的工作轉(zhuǎn)移或指定企業(yè)委托中介機(jī)構(gòu)辦理;

●嚴(yán)禁超越法定權(quán)限和違反程序規(guī)定，不準(zhǔn)隨意約談辦事企業(yè)和群眾，不得隨意進(jìn)入企業(yè)檢查，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不準(zhǔn)隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、徇私枉法;

●嚴(yán)禁刁難服務(wù)對(duì)象，不準(zhǔn)對(duì)服務(wù)對(duì)象態(tài)度冷漠、蠻橫粗暴、敷衍塞責(zé)，不準(zhǔn)以任何理由向服務(wù)對(duì)象“吃、拿、卡、要”。

30條具體措施

○嚴(yán)厲打擊各類涉企違法犯罪活動(dòng)。因地制宜適時(shí)組織開展有針對(duì)性的專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)涉及重點(diǎn)工程的違法犯罪案件和干擾、破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的違法犯罪活動(dòng)，明確責(zé)任，迅速查處;

○重點(diǎn)打擊涉黑涉惡的“行霸”“業(yè)霸”“市霸”，嚴(yán)厲查處無正當(dāng)理由干擾政府依法征用土地、拆遷或在征用土地過程中以威脅、暴力等手段妨礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪行為;

○嚴(yán)厲打擊強(qiáng)行包攬工程、強(qiáng)行銷售建材和盜搶破壞施工設(shè)備、敲詐勒索、尋釁滋事、“盜搶騙”等違法犯罪活動(dòng)，對(duì)一些涉及范圍廣、涉案人數(shù)多、影響大的案件，啟動(dòng)案件快速偵破機(jī)制，成立專案組，掛牌督辦，一查到底，真正做到深挖徹底、打擊有力;

○深入開展“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)銀行、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)市場”防電信詐騙宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提升企業(yè)財(cái)會(huì)人員防騙意識(shí)，有效減少涉企涉商電信詐騙案件的發(fā)生;

○針對(duì)我省、太原市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)的合同詐騙等犯罪活動(dòng)，第一時(shí)間受理，安排精干人員、集中力量組織專項(xiàng)打擊;

○積極開展打擊侵犯企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作。對(duì)侵犯我省、太原市名優(yōu)企業(yè)和名優(yōu)產(chǎn)品的案件快速受理、快偵快破。積極追贓挽損，切實(shí)維護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和品牌合法權(quán)益，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)秩序;

○強(qiáng)化涉企警情接處警工作。接到涉及企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目工程和經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)生的重大案事件，加強(qiáng)指揮調(diào)度，及時(shí)掌握現(xiàn)場情況，快速有效應(yīng)對(duì)處置，做到“一警一卡”，分類匯總，及時(shí)轉(zhuǎn)遞情況;

○開展企業(yè)周邊流動(dòng)人口和出租房屋專項(xiàng)整治行動(dòng)。以入戶走訪為措施，力爭做到與出租人見面、與承租人見面，告知法律法規(guī)，明確治安責(zé)任，查找管理漏洞，發(fā)現(xiàn)疑人疑物。落實(shí)“誰出租、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任。對(duì)登記采集的出租房屋和承租人信息，要及時(shí)錄入警綜平臺(tái)，保證信息的準(zhǔn)確率和鮮活度，做到底數(shù)清、情況明;

○開展企業(yè)周邊行業(yè)場所專項(xiàng)整治。對(duì)廢舊物品收購場所、機(jī)修廠、賓館洗浴等公共復(fù)雜場所進(jìn)行日常巡查和突擊檢查，重點(diǎn)對(duì)違規(guī)設(shè)點(diǎn)、違法經(jīng)營，影響企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目工程正常生產(chǎn)經(jīng)營的場所依法予以處罰，對(duì)涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;

○開展矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)治安涉穩(wěn)信息收集，建立各類重點(diǎn)工程數(shù)據(jù)臺(tái)賬，做到“一隱患一對(duì)策”，適時(shí)進(jìn)行分析研判，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，配合有關(guān)部門做好矛盾化解工作，嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模阻撓、破壞重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)等群體性事件;

○加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目工程治安保衛(wèi)工作。深入重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)現(xiàn)場了解情況，建立溝通聯(lián)系和信息研判機(jī)制。督促建設(shè)施工單位嚴(yán)格落實(shí)治安保衛(wèi)工作責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改各類治安隱患;

○對(duì)非營業(yè)性爆破作業(yè)單位許可實(shí)行先照后證行政審批;

○在民爆物品的審批、購買、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、清退等環(huán)節(jié)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);

○增加異地身份證受理點(diǎn)，長期在太原市范圍內(nèi)居住或務(wù)工因身份證件丟失、損壞需要補(bǔ)辦、換領(lǐng)新居民身份證的外來人員，可就近辦理居民身份證。同時(shí)，全市各受理點(diǎn)要在節(jié)假日期間采取電話預(yù)約等工作方式，為廣大群眾提供更加便捷、高效的服務(wù);

○提高見警率，在重要路段、重點(diǎn)時(shí)段合理部署交通疏導(dǎo)警力，積極應(yīng)對(duì)企業(yè)上下班出行安全暢通;

○對(duì)運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程建設(shè)物資的車輛和企業(yè)運(yùn)輸不可解體的超高、超寬、超長車輛需在太原市內(nèi)限行道路上通行的，運(yùn)輸單位提出申請(qǐng)后，只要道路安全通行狀況允許，裝載符合道路交通安全法律、法規(guī)要求，交警部門經(jīng)審核手續(xù)齊全，即時(shí)核發(fā)禁行路段通行證;

○建立“流動(dòng)車管所”，對(duì)貨運(yùn)、客運(yùn)、出租車等機(jī)動(dòng)車集中的單位，提供車駕管業(yè)務(wù)登門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)及“一站式”服務(wù);

○通過太原交警(互聯(lián)網(wǎng))、太原公安便民服務(wù)在線平臺(tái)和太原交警微信公眾平臺(tái)，與企業(yè)實(shí)施對(duì)接，及時(shí)發(fā)布與企業(yè)相關(guān)的涉及道路交通的法律法規(guī)、行政審批、服務(wù)指南等事項(xiàng)，提供機(jī)動(dòng)車交通違法查詢、交管業(yè)務(wù)查詢及道路交通事故處理法律查詢等服務(wù)，打造服務(wù)企業(yè)的“微警務(wù)”;

○開通企業(yè)記滿12分駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)、考試“綠色通道”，優(yōu)先安排其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及理論考試，提高企業(yè)被記滿12分駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)考試效率;

○將投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下(或者省級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確定的限額以下)的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)備案和竣工驗(yàn)收消防備案取消以及建筑面積在1000平方米以下的小型辦公場所裝修工程不必提交設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件，消防設(shè)計(jì)文件可采用能真實(shí)反映建設(shè)工程情形的示意圖;

○對(duì)具備申報(bào)條件的公眾聚集場所，當(dāng)建設(shè)單位和使用單位一致時(shí)，根據(jù)單位申請(qǐng)，實(shí)行建設(shè)工程消防驗(yàn)收和公眾聚集場所投入使用營業(yè)前消防安全檢查可在市公安消防支隊(duì)和轄區(qū)消防大隊(duì)同時(shí)辦理，分別出具審批文書;

○對(duì)轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)財(cái)政投資新建項(xiàng)目和示范區(qū)引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)類新建項(xiàng)目統(tǒng)一受理，集中審批，加大監(jiān)管，為省、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目即未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但有省市政府及發(fā)改委出具的相關(guān)證明文件材料開辟“綠色通道”;

○對(duì)太原市高層次引進(jìn)人才、招商引資企業(yè)人員，可憑本人身份證、居住證申辦護(hù)照、往來港澳通行證及簽注、往來臺(tái)灣通行證及簽注。如本人未辦理居住證，可憑相應(yīng)主管單位出具的證明和派出所出具的流動(dòng)人口信息登記表辦理;

○對(duì)國家“千人計(jì)劃”、山西“百人計(jì)劃”、高端外國專家項(xiàng)目等外籍高層次引進(jìn)人才及其配偶、不滿18周歲的子女，以及省市兩級(jí)主管部門邀請(qǐng)來并外籍訪問者或投資者申請(qǐng)辦理永久居留身份證件，可提供一次性告知、面見申請(qǐng)人、預(yù)受理審核申請(qǐng)材料等上門服務(wù);

○“一帶一路”簽約企業(yè)、省市重點(diǎn)招商引資企業(yè)人員需出境從事緊急商務(wù)活動(dòng)，可24小時(shí)為其辦理業(yè)務(wù);

○省市引進(jìn)、培養(yǎng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的業(yè)務(wù)人員赴香港從事商務(wù)活動(dòng)，申請(qǐng)多次簽注的，提供即時(shí)備案便利并按最長期限簽發(fā)赴港商務(wù)類簽注;申請(qǐng)一次簽注的，提供加急辦理服務(wù);

○省市兩級(jí)部門邀請(qǐng)的來并外籍訪問者、投資者申請(qǐng)辦理工作類居留證件的，太原市公安局出入境管理支隊(duì)可為其一次性簽發(fā)與其工作許可證有效期一致的5年內(nèi)有效工作類居留證件;

○為外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、重點(diǎn)出口企業(yè)和跨境貿(mào)易電子商務(wù)企業(yè)出境開通便捷通道，提供預(yù)約辦證、錯(cuò)時(shí)辦證、上門辦證服務(wù)。為臨時(shí)來并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、貿(mào)易洽談、緊急商務(wù)、工程搶修的外商及技術(shù)人員開通“簽證直通車”服務(wù);

○創(chuàng)建太原公安出入境微信平臺(tái)，增設(shè)輔助填表機(jī)、一站式“申請(qǐng)易”、電子簽名板的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)全市12個(gè)辦證服務(wù)大廳POS機(jī)繳費(fèi)。為基層10個(gè)辦證服務(wù)大廳配備再次赴港澳自主簽注機(jī)，港澳自助簽注實(shí)現(xiàn)第二次飛躍，辦事群眾五分鐘就能拿到辦好的證件;

○按照市政府下發(fā)的《太原市減證便民專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的要求，太原市公安局減少申請(qǐng)材料84條，下放至縣級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)共6項(xiàng)，分別為：旅館業(yè)、典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā);刻制公章、公章丟失補(bǔ)制核準(zhǔn)備案;特殊戶口、收養(yǎng)子女落戶;人才服務(wù)中心、勞動(dòng)力資源市場集體戶口的設(shè)立;教練車訓(xùn)練線路審批;公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)初審。