山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)“一網(wǎng)通辦”走在全國前列

山西日報(bào)  2018/11/12

山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)強(qiáng)力打造“六最”營商環(huán)境，在已完成一顆印章管審批、一個(gè)大廳管服務(wù)、一支隊(duì)伍管執(zhí)法“三個(gè)一工程”改革的基礎(chǔ)上，經(jīng)過一年多的設(shè)計(jì)、策劃、改革，完成了“一網(wǎng)通辦”內(nèi)容設(shè)計(jì)及信息化系統(tǒng)建設(shè)，于11月份起全面實(shí)施。作為國內(nèi)首個(gè)為企業(yè)服務(wù)的專業(yè)化平臺(tái)，“一網(wǎng)通辦”實(shí)現(xiàn)了服務(wù)企業(yè)內(nèi)容最多、量化最深、服務(wù)最全，走在了全國前列。

示范區(qū)“一網(wǎng)通辦”具有專業(yè)化程度高、覆蓋面廣、服務(wù)層次深、網(wǎng)辦率高、量化率高和公開廉潔等特點(diǎn)。其突出示范區(qū)主業(yè)，網(wǎng)上辦理事項(xiàng)涵蓋了企業(yè)入?yún)^(qū)、建設(shè)、發(fā)展全生命周期。承接的1184項(xiàng)事權(quán)中，除行政處罰、行政強(qiáng)制等事權(quán)外，屬于政務(wù)服務(wù)的事權(quán)282項(xiàng)，首批已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理150項(xiàng)，網(wǎng)上可辦率達(dá)到53.2%，網(wǎng)辦事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)了量化和標(biāo)準(zhǔn)化。企業(yè)入?yún)^(qū)洽談流程、“雙承諾制”審批流程、建設(shè)和竣工驗(yàn)收流程、產(chǎn)業(yè)培育標(biāo)準(zhǔn)和流程、政策兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)和流程、企業(yè)服務(wù)流程等全部公開、規(guī)范，接受企業(yè)和社會(huì)監(jiān)督。主要有以下內(nèi)容：

在投資審批方面，企業(yè)投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)包括備案、環(huán)評、能評、施工許可、規(guī)劃許可、竣工驗(yàn)收等19項(xiàng)，全部按照“雙承諾制”流程并聯(lián)運(yùn)行，企業(yè)投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全流程審批時(shí)限由省政府要求的45個(gè)工作日以內(nèi)縮短為33個(gè)工作日以內(nèi)。

在企業(yè)開辦方面，包括企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)、設(shè)立登記、申領(lǐng)發(fā)票、刻制公章、參保登記等7項(xiàng)，與工商、稅務(wù)等派駐機(jī)構(gòu)跳網(wǎng)辦理，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到3個(gè)工作日以內(nèi)。

在政策兌現(xiàn)方面，在全國首創(chuàng)了“一窗受理、一網(wǎng)審核”政策兌現(xiàn)模式，所有政策的申報(bào)、公示、審核、撥款等環(huán)節(jié)全部在網(wǎng)上辦理。

在項(xiàng)目管理方面，包括項(xiàng)目對接、考察、分析、會(huì)商、環(huán)保預(yù)審、預(yù)選址、合法性審查、盡職調(diào)查、評價(jià)、議定、簽約、“雙承諾制”審批服務(wù)、竣工聯(lián)合驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，全流程管控，無縫銜接。

在企業(yè)專業(yè)化服務(wù)方面，不僅為企業(yè)提供開辦、審批等常規(guī)服務(wù)，還提供科學(xué)儀器共享、科技成果轉(zhuǎn)化、咨詢中介等深層次服務(wù)，并正在加快搭建金融、商貿(mào)法律、人力資源等服務(wù)平臺(tái)。

在招標(biāo)采購方面，實(shí)現(xiàn)了采購預(yù)算、計(jì)劃管控、采購過程、合同簽訂、供貨服務(wù)、項(xiàng)目歸檔、資金支付的全流程電子化。

此外，智慧辦公涵蓋公文管理、合同審批、用印審批、請銷假審批等。公務(wù)出行包括公務(wù)出行申請、審核、記錄、費(fèi)用計(jì)算、數(shù)據(jù)分析、結(jié)算管理等。

經(jīng)過近兩年深度改革創(chuàng)新，示范區(qū)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。今年1至9月份，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長16.8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長18%，固定資產(chǎn)投資增長93.4%，工業(yè)投資增長235.2%。